Lic. Fabio Molina Rojas 20 de octubre, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 12727 20 de octubre, 2004 DI-AA-2376 Licenciado Fabio Molina Rojas Alcalde Municipal Municipalidad de Alajuela Alajuela Estimada señor: Asunto: Análisis del convenio suscrito entre la Municipalidad de Alajuela y la Mutual Alajuela de Ahorro y Crédito. Damos respuesta a su oficio 315-C-2004 recibido por este Órgano Contralor el 6 de setiembre del 2004,, mediante el cual remite a estudio el convenio suscrito entre la Municipalidad de Alajuela y la Mutual Alajuela de Ahorro y Crédito. Una vez analizado el estudio del convenio de marras, lo devolvemos bajo las siguientes observaciones: Revisando el oficio 10266 del 12 de setiembre anterior (DAGJ-1304-2003), relacionado con la presente gestión, se establecían una serie de observaciones importantes, que se hecha de menos en el trámite de este convenio, entre ellas; el levantamiento de un expediente administrativo ordenado de forma cronológica y foliado, mismo que no se adjunta. Proporcionalidad y razonabilidad en el plazo negocial, y el plazo del convenio, al no establecer un máximo de prórrogas se da por tiempo indefinido, lo que contradice los anteriormente dispuesto. Por otra parte debe existir un estudio de la razonabilidad de la comisión, comparándola con datos externos de la Mutual -v.gr comisión de otros posibles entes recaudadores- y determinación de la utilidad obtenido por el ente recaudador. Además, debemos dejar claro que al disponer de fondos públicos, y bajo un principio de transparencia, los arbitrajes que se deriven de la aplicación de la cláusula décima segunda no podrán ser secretos, tal como lo dispone dicho numeral. En razón de las observaciones citadas, nos vemos en la imposibilidad de otorgar el refrendo respectivo, hasta tanto las misma no hayan sido subsanadas. No omitimos señalar que, ante una nuev ...

1 2 Lic. Fabio Molina Rojas 16 de agosto, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 09478 16 de agosto, 2004 DI-AA-1838 Licenciado Fabio Molina Rojas Alcalde Municipal Municipalidad de Alajuela Alajuela Estimado señor: Asunto: Refrendo al contrato celebrado entre la Municipalidad de Alajuela y Geotermia S.A., para la perforación y equipamiento electromecánico de un pozo en Río Segundo de Alajuela. Damos respuesta a su oficio No. 231-C-2004 de 13 de julio del año en curso, mediante el cual solicita el refrendo al contrato celebrado entre la Municipalidad de Alajuela y Geotermia S.A., para la perforación y equipamiento electromecánico de un pozo en Río Segundo de Alajuela. En primer término y con el fin de clarificar los alcances de su solicitud, es necesario hacer un breve repaso del fundamento legal, reglamentario y jurisprudencial de la facultad que tiene la Administración para realizar variaciones a los contratos, específicamente en lo que se refiere a las ampliaciones del objeto contractual. La Sala Constitucional en su voto No. 998-98 ha señalado que uno de los principios constitucionales derivados del 182 de nuestra Carta Fundamental es la mutabilidad de los contratos según el cual “la Administración cuenta con poderes y prerrogativas necesarias para introducir modificaciones a los contratos, con el objeto de que cumpla con el fin público asignado que debe proteger y realizar”. La normativa infraconstitucional ha dado contenido a ese principio y ha establecido en sus artículos 12 de la Ley de la Contratación Administrativa y 14 de su Reglamento la posibilidad de que la Administración varíe sus contrataciones. Ahora bien, tal posibilidad debe entenderse restringida a que se desarrolle dentro del marco fáctico ajustado a los requerimientos señalados por la propia normativa, en particular a los requisitos que han sido desarrollados en el ...

1 2 Lic. Fabio Molina Rojas 01 de abril, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 02750 01 de abril , 2004 DI-AA-0592 Licenciado Fabio Molina Rojas Alcalde Municipalidad de Alajuela Estimado señor: Asunto: Convenio de cooperación interinstitucional en seguridad ciudadana celebrado entre el Ministerio de Seguridad Pública y la Municipalidad de Alajuela Damos respuesta a su oficio N°051 C-2004, mediante el cual solicita el refrendo al convenio de cooperación interinstitucional en seguridad ciudadana celebrado entre el Ministerio de Seguridad Pública y la Municipalidad de Alajuela. El objetivo general del presente convenio es establecer la debida coordinación, la ejecución de patrullajes conjuntos con la participación de la Fuerza Pública y la Policía Municipal. Para ello las partes establecen como parte de los objetivos específicos, brindar una respuesta a las necesidades y requerimientos en materia de seguridad de la población del Cantón Central de Alajuela, desarrollar dispositivos de seguridad conjuntos, involucrar a los habitantes de las comunidades en proyectos de seguridad comunitaria, donde participen los Comités de Seguridad Comunitaria avalados por el Ministerio de Seguridad. Por su parte se establece en la Cláusula Tercera que la Municipalidad –según sus posibilidades financieras- incluirá en sus presupuestos los recursos posibles para el fortalecimiento del Programa de Seguridad Ciudadana, se podrá también dar el intercambio vía préstamo de equipo especial policial, sean estos vehículos, camiones , equipos menores, recursos caninos, electrónicos de información digital, catastral, fotográfico o de cualquier otro que posibilite repeler la acción de los delincuentes comunes. En la Cláusula Cuarta se determina que ambas partes podrán brindarse colaboración en las áreas de infraestructura y en la Quinta que realizarán con ...

PÁGINA 2 Lic. Fabio Molina Rojas 26 de febrero, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 02005 31 de marzo, 2004 DI-AA-0450 Licenciado Fabio Molina Rojas Alcalde Municipal Municipalidad de Alajuela Estimado señor: Asunto: Contrato suscrito entre la Municipalidad de Alajuela y Geotecnia, S.A. Nos referimos a su oficio N° 054-C-2004 del 18 de febrero del año en curso, mediante el cual solicita la aprobación del CONTRATO PARA LA PERFORACIÓN Y EQUIPAMIENTO ELECTROMECÁNICO DE POZO EN RIO SEGUNDO DE ALAJUELA, suscrito entre esa Municipalidad y la firma GEOTECNIA, S.A.. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General, condicionado a la existencia de contenido presupuestario. Atentamente, Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA Jefe de Unidad Anexo: Un ampo MCU/sms ci Archivo Central Ni: 03652 2004001147 ( Contratos ] ...

1 2 Lic. Juan Luis Cantillano Vargas 12 de enero, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 00206 12 de enero , 2004 DI-AA-0059 Licenciado Juan Luis Cantillano Vargas Director, Asesoría Jurídica Municipalidad de Alajuela Estimado señor: Asunto: Contrato suscrito entre la Municipalidad de Alajuela y el Banco Nacional de Costa Rica Nos referimos a su Oficio No.389-C-2003 del 20 de noviembre del 2003, mediante el cual nos remite para refrendo, contrato suscrito entre la Municipalidad de Alajuela y el Banco Nacional de Costa Rica, para la recaudación de impuestos y servicios municipales. Una vez efectuado el estudio de rigor, devolvemos debidamente refrendado el contrato de cita, sujetándolo en su eficacia a las siguientes observaciones: · En caso que el pago de la comisión del Banco se realice mediante el débito a la cuenta de la Municipalidad, esa corporación deberá establecer los mecanismos de verificación y revisión de las deducciones que realice el banco por concepto de la prestación del servicio. · La municipalidad deberá tomar las previsiones necesarias para contar siempre con el disponible presupuestario para cancelar las comisiones al Banco. · Queda bajo la exclusiva responsabilidad del Banco Nacional que el préstamo del servidor a la Municipalidad de Alajuela no vaya en detrimento de sus funciones ordinarias. · Por otra parte, de conformidad con el artículo 11 de la Ley de Contratación Administrativa, tanto el Banco Nacional como la Municipalidad de Alajuela podrán terminar en forma anticipada la relación contractual. · Finalmente, y con relación a lo establecido en la cláusula vigésimo segunda punto (ii) debemos señalar que según el artículo 32 de la Ley de Contratación Administrativa, únicamente se formalizarán en escritura pública, las contrataciones administrativas inscribibles en el Registro Nacional y las que por ley tengan ese requisito. ...